一、哈萨克斯坦可疑的迁都

1991年12月，哈萨克斯坦宣布独立，当时它的首都为阿拉木图市。

然而，不过区区数年时间，1995年哈萨克斯坦就宣布把“阿斯塔纳”预备为新首都，随后在1997年正式完成迁移，宣布“阿斯塔纳”正式成为哈萨克斯坦的永久性首都。

这一举动在国际上引起轩然大波，国内也是议论纷纷，有着不小的阻力——原因很简单，哈萨克斯坦独立建国才不过五年时间，国力有限，必须要集中精力发展。

可是，国家却劳民伤财要搞迁都，这可不是搬个家就能解决的事情，触碰到了很多方面的利益，实在有些不合常理......

而且更让大家不能接受的是，阿拉木图拥有着繁荣的基础，作为首都已经有几年时间了。

相反，阿斯塔纳却是世界第二冷的城市，最低温度可达到零下40℃，这种举动实在是有些“丢了西瓜捡芝麻”的感觉。

那么问题来了，哈萨克斯坦为何要这么干呢？

对于这个现象，我们要明白：任何一个国家做出决策的时候，绝对没我们想的那么简单——正所谓大有大的难处，而顶着如此大的难处，要做出一个愚蠢的决定，必定有其内在的合理性。

例如，在明王朝时期明成祖朱棣曾经迁都，他将原本富庶繁荣、环境秀丽的南京都城，转移到了漫天风沙寒冷而且经济不怎么发达的北京城。

这在当年看起来也非常不合常理，可其正确性却得到历史的证明。

当然，哈萨克斯坦和明朝的国情是不同的，但基本逻辑是一样的，接下来我们将科学的分析下哈萨克斯坦的“算计”。

二、阿拉木图的历史

在聊迁都之前，我们首先要搞清楚“原首都”阿拉木图的状况。

正如前文所说，阿拉木图在哈萨克斯坦，独立之初就成为了首都，它的面积为10.51万平方公里，人口有110.1万。

客观的说，这里在长达5年的时间里为首都，不仅是政治经济、文化中心，而且这里拥有着气候宜人，交通便利，通讯发达，科研机关密集，居民生活水平较高等等优点。

就连当初很多外资投资市场，也都会首选此处。

毫不客气的说，阿拉木图在哈萨克斯坦的地位约等于明代的“南京”，这里实在有太多建立首都的条件和理由，绝大多数人也习惯了，把这里当成国家的中心。

只是随着经济的发展，阿拉木图的种种问题也逐渐凸显出来......

首先，阿拉木图位于北天山地震带，地壳运动十分活跃，地震活动频发。

虽说北京也存在着沙尘暴等问题，可沙尘暴可以治理，明朝的环境保护也可以逐渐开展。但地震可防不了，一旦地震来了，首都百万居民该前往何处？首都亿万财富该如何保护？

尤其是史料记载：1812年到1911年，阿拉木图地区仅里氏7.7级以上的强震就发生至少4次，而且5级地震时有发生。

一个国家的首都，犹如一个人的心脏，三天两头受到外部重击，隔三差五就有出血和疼痛，试想一下，哪个国家能忍得了？

哪怕是经常被地震欺负的日本人，也遭不住这种折腾。

此外，该地区位于阿拉套山北麓，三面环山，仅在北面有少许平原。这种构造虽然在古代符合军事政治条件，但在现代社会根本不符合发展的条件。

要知道，一个国家的发展是不断向前的，还是以我们的北京为例，明王朝时期北京是一个规模，但是到了现代社会，北京的规模扩张了不止一倍，甚至一些老的城墙都要拆除，否则无法进行扩容。

而且，一个首都代表着国家的脸面，代表着一个国家的现代化水平。

这又进一步刺激了首都，需要随时根据国家经济进行调整和扩容，不说成为像北京那样的超级大城市，但至少，只有100万人的规模是肯定不够的，未来肯定还会翻倍。

这种背景下，阿拉木图却因为地形的缘故，被深深的限制住了，再加上沙漠和山脉的阻碍，使得阿拉木图的城市扩张的步伐停止，城市用地十分紧张。

总之首都的发展，受到严格的限制。

最后，阿拉木图和绝大多数发展中国家的城市一样，在高速发展过程中也出现了严重的污染物问题。

——这其中既有重工业的污染排放，也有大量汽车尾气的排放问题。

虽然，阿拉木图是哈萨克斯坦绿化率最高的大城市之一，但它的空气污染却已经到了一个恶劣的地步。

正如上文所说，这里三面环山，再加上城市构造十分拥挤，所以它的尾气和污染气体根本无法及时扩散，空气污染情况较之于平原城市更加恶劣。

尤其是上世纪90年代初，阿拉木图大约有15万辆汽车，其污染更是达到了一个高点，到了严重的时候，阿拉木图的机场都会被迫关闭。

三、建国后的政治考虑

说了阿拉木图的历史问题以后，还有一个问题我们不能忽视了——那就是哈萨克斯坦是从苏联独立出来的，所以哈萨克斯坦与俄罗斯必然有着千丝万缕的联系。

正如资料记载，当年哈萨克斯坦的人口构成的主要民族哈萨克斯族只占总人口的42%，而且集中于南部牧区各州。

而北部各州有70%的居民为俄罗斯族，一直都存在着较强的俄罗斯分离主义倾向。此外，哈萨克斯坦与俄罗斯还有着6846千米尚未划定的边界。

这些现实问题都在困扰着哈萨克斯坦，他们担心一旦俄罗斯“发力”，哈萨克斯坦有可能会在顷刻之间崩溃，这是一个十分严峻的政治问题。

还有历史上乌克兰与俄罗斯的纠葛，尤其是关于克里米亚的归属问题，俄罗斯更是为此大打出手。当年俄罗斯宣称：要保护境外2500万俄罗斯人的利益，这不仅威慑到乌克兰，更吓到了哈萨克斯坦。

再加上哈萨克斯坦早期较为困顿，为了发展经济，就需要得到境内科学、文化素养相对较高的俄罗斯人的支持。

在种种原因的考虑下，哈萨克斯坦必须要迁都，将首都从偏远的东南部地区迁移到哈萨克斯坦的中心区域，最好能更接近俄罗斯，将政权辐射到整个北方区域。

这样一来，既可以拉近和俄罗斯人的关系，获得他们的向心力；另一方面，也可以向俄罗斯联邦表明友好的态度，获取他们的经济技术支持。

当然，也有学者认为：除了政治考虑以外，还有一层宗教的因素。因为伊斯兰原教旨主义正在疯狂冲击各地，为了抵御这种变故，迁都也是势在必行的。

四、为什么是阿斯塔纳

在确定了要迁都后，1994年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫颁布了《哈萨克斯坦首都》的总统令，首次提出了迁都的事宜。随后就开始从诸多城市中选取最佳者。

当时总统提出了32个指标，其中最重要的就是：社会经济状况、气候、地貌、地震风险、生态环境、工程和交通基础设施及通讯的现状和发展前景、建筑情况和人力资源。

在这32个指标的筛选下，前后一共有4个城市入选。

——分别是卡拉干达州的乌勒套市、卡拉干达州首府卡拉干达市、阿克纠宾斯克州（1999年改称“阿克托别州”）首府阿克托别市，还有如今的政治中心阿斯塔纳市。

不过看起来似乎是一番龙争虎斗，不知花落何家。但事实上，这四个城市中，除了阿斯塔纳以外，其他的都有致命伤。

例如，乌勒套市是哈萨克斯坦的地理中心，历史上哈萨克族各部族曾从四面八方汇聚于此，因此定都于此可“将哈萨克民族凝聚起来”。

但是，乌勒套缺乏水源和必备工业，即便是建设新城都很困难，更何况首都规模的建设。

而卡拉干达市则是哈萨克斯坦的重工业基地，基础设施比较发达，但是此处土地经常下沉，饮水和生态是个难题。

至于阿克托别身为石油重镇，基础设施较完善，且位于乌拉尔河支流伊列克河左岸，但是阿克托别位于国家的西北部边界附近，定都于此，同样难以统筹全国。

如此一来，就只剩下阿斯塔纳了，那么它的优势又在哪呢？

1、位置优势

正如前文所说，哈萨克斯坦必须确保对全国政治的辐射，尤其是对于北方的俄罗斯人，必须要起到绝对的影响力。这样一来，首都就必须位于中间位置。

很明显，阿斯塔纳完美的符合这一点。

从地图上来看，阿斯塔纳位于哈萨克斯坦的中北部地区，它刚好与各州的首府距离都不远，尤其是与北方三州的距离在500公里以内，绝对能够确保政治辐射这一点。

2、资源优势

从地图上可以看出，阿斯塔纳地处半沙漠草原地带，视野极其开阔，而且有伊西姆河穿城而过，水资源十分丰富。

在这种条件下，阿斯塔纳刚好克服阿拉木图发展空间有限的困难，可以大规模的扩张建设。而且这里也有20万户籍人口，也有相应的人力资源。

另外，阿斯塔纳还是哈萨克斯坦中北部的交通枢纽，市政建设良好，无需新建铁路和翻新城建设施，这又大大的降低了迁都的难度。

3、经济条件不错

回顾历史，阿斯塔纳在苏联时期是切利尼边疆区首府，也是哈萨克斯坦中部和北部的经济中心，这里的经济基础很好，而且也有不错的农业基础城市，发展潜力巨大。

虽然这里的气候可能会增加生活成本，但这里也没有地震的担忧，可以避免财产的损失。

五、迁都过程中的艰难与未来展望

1997年12月10日，首都正式迁徙到阿斯塔纳，随后总统便带着国旗登上飞机，与先行的一批官员北上，随后又有一批官员紧急赶往阿斯塔纳。

在决策作出以后，当时无论是官员还是百姓，都议论纷纷，有的百姓十分惶恐，有的权贵势力也对此抱怨不已，甚至还有的人疯狂的攻击总统。

随着时间的推移，这种不满变得越来越严重。

有学者抨击：迁都是一个跨世纪的工程，要用几十年分阶段才能完成，其所需的经济和人力物力将会严重打击哈萨克斯坦的发展；还有的官员干脆辞去官职，不愿意去那寒冷的地方。

更有很多官员的夫人，不愿意舍弃阿拉木图的舒适生活，开始了大规模的离婚行动。

哈萨克斯坦发行量最大的报纸《商业报》，就在不断的更新哈萨克斯坦官员的离婚率，大家眼看着离婚数据每日增加，大家更加人心惶惶。

另外根据英国《经济学家》周刊报道，哈萨克斯坦迁都的费用估计要5~10亿美元，实际耗费的物资可能要远远超过这个数字。

不过，虽然迁都千难万难，但正如当初明朝首都从南京去北京一样，这个决策最终得到了认可。到了如今，它的人口也有上百万。

如今这座城市依旧欣欣向荣，虽然冬季依旧严寒，但是这里夏季凉爽，还是哈萨克斯坦工农业的主要生产基地，是全国铁路的交通枢纽。

最重要的是，如今的成功的搭上了中国的快车道，成为一带一路中的一环。

以2005年7月为例，中石油成功收购PK石油公司。

从此以后，哈萨克斯坦成为我国在境外投资金额最大的国家——以2006年为例，到11月时，中哈贸易额为75.2亿美元，出口42.8亿美元，进口32.4亿美元。

在经贸领域，中国在哈萨克斯坦有石油开采、汽车组装、银行等大型经贸企业和合作项目。

之后，双方又根据新形势提出了新的优先发展方向，一是信息和空间技术；二是纳米技术和新材料；三是生命科学；四是再 生能源技术；五是石油天然气和矿山冶金及其相关服务产业 新技术。

中国力促把更多更好的高新技术及产品提供给哈萨克斯坦。